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威尼斯娱乐平台专项督察组交办第二批信访投诉问题办理情况公示

2018-07-29 10:00:53    来源:敦煌市委宣传部    作者:    点击:

现将7月25日省第四环境保护专项督察组交办的第二批信访投诉问题办理情况公示如下:

一、敦煌市第二批信访投诉问题办理情况

7月25日收到《酒泉市保障省级环境保护督察工作协调联络组关于交办群众信访投诉问题的通知》【酒协调联络组(信访)〔2018〕5号】,敦煌市保障省级环境保护专项督察工作协调联络组第一时间启动信访投诉问题交办督办程序,将案件交至各责任单位办理,明确了办理市级责任领导、责任部门和办结时限。

(一)关于“敦煌市月牙泉镇兰州村七组原村文化室位置有一家化工厂,无手续”的问题(16号、17号交办2个问题,为同一问题)

该案件交由月牙泉镇负责,工信局、安监局、国土局、住建局(规划局)、环保局配合办理。月牙泉镇及时成立了调查组,对反映的信访投诉问题进行现场查勘。经核实,举报地点系原兰州村七组文化室,修建于上世纪八十年代,现为敦煌市惠康建材厂,法人代表李靖,经营范围为砂浆王及砂浆系列产品、腻子干粉系列产品的加工销售,产品主要原料为沙子、水泥、大白粉、纤维素等,加工工艺为将原料按比例拌和装袋,目前处于停产状态。经联合检查,认定敦煌市惠康建材厂生产工艺不属于化工工艺,信访投诉反应的化工厂一事不符合实际情况;建材厂所使用的房屋产权属集体所有,为兰州村七组(原兰亭村一组)文化室,不属于违法建筑;建材厂于2013年4月17日,办理了工商营业执照,未办理工业项目备案手续,无环评、安评等手续。

(二)关于“敦煌市沙州镇酒运司家属院3号楼西域宾馆锅炉噪声大,大型洗衣设备,停车噪声大”的问题。(第二批18号、21号、22号、28号交办4个问题,同第一批7号为同一问题)

该案件交由环保局负责,沙州镇配合办理。环保局及时成立了调查组,对信访投诉问题进行现场查勘。经核查,自2016年底以来,酒运司家属楼居民杨全礼等人多次反映该锅炉(洗衣房)噪音问题,敦煌市环保局多次监测,该酒店锅炉房噪音未超标。2018年3月7日下发了《关于杨全礼信访事项处理(答复)的意见》(敦环发〔2018〕41号)。沙州镇工作人员也多次深入居民家中向居民解释环保有关规定和环保局处理意见,但个别居民并不认同。

敦煌市嘉年华精品酒店(原敦煌市西域宾馆)锅炉房始建于上世纪80年代中期,当时酒运司家属楼尚未修建,该酒店洗衣房锅炉房,位于嘉年华精品酒店停车场西端,主要运行设施有天然气锅炉一台(0.7t/h)、洗衣机一台、烫平机一台、烘干机一台。洗衣房运行时间为夏季上午8:30—12:00,下午15:00—18:00,冬季上午09:30—12:00,下午15:30—17:00,夜间停运休息。现场检查时已配套的污染防治措施有:双层玻璃、隔音门帘、隔音门、地面通风口消声箱、静音泵2台;检查时有完整的锅炉运行记录本,记录显示每天的开炉、闭炉时间为早上7:00—11:50,下午14:40—18:20。

(三)关于“敦煌市七里镇大庙三组,村里有一养狗厂,狗叫声扰民,狗屎臭味难闻”的问题(第二批20号问题,同第一批2号为同一问题)

该案件交由七里镇负责,执法局配合办理。七里镇及时成立了调查组,对反映的信访投诉问题进行现场查勘。经初步调查,梁爱萍收养流浪狗的场所为七里镇大庙三组村民梁生金(已故)宅基地,此收养流浪狗场所未经任何部门备案同意,狗的来源主要是敦煌市执法局、青海石油管理局执法大队及社会爱心人士送来的流浪狗,共收养200多只流浪狗,养狗费用主要靠社会爱心人士捐助。附近居民反映养狗户在大庙三组居民点收养的流浪狗味道难闻主要原因是狗粪长期堆积未及时清理和狗长期不洗澡身体产生的异味导致;所反映狗叫声主要是其养狗处位于大庙村三组道路旁,只要有车或者行人经过时就会大叫不止,狗叫声严重影响周围居民的正常生活。

(四)关于“敦煌市滨河世纪家园小区门口有一家胡杨焖饼店,油烟烟囱噪声大”的问题(第二批24号、27号2个问题,同第一批11号为同一问题)

该案件交由食药监局负责。食药监局及时成立了调查组,对反映的信访投诉问题进行现场查勘。经核查,该投诉涉及的胡杨焖饼店位于滨河世纪家园小区门口,执法人员到达现场后对餐饮单位提出了整改意见,责令其立即整改。同时,要求餐饮单位从树立正确的环保观念做起,切实增强环保意识,和气生财,增加互通互信,处理好与附近住户的邻里关系,并从规范操作流程做起,切实加强后厨操作间管理,加强经营场所及周边环境卫生打扫清理。

二、办理交办信访投诉问题的主要做法

(一)关于“敦煌市月牙泉镇兰州村七组原村文化室位置有一家化工厂,无手续”的问题(16号、17号交办2个问题,为同一问题)

一是下达了整改通知书,责令敦煌市惠康建材厂立即停工停产;二是采取了断电措施,拆除了生产设备;三是督促敦煌市惠康建材厂另行选址搬迁,并办理相关合法手续;四是限8月30日前搬离现址,并清理现场。

(二)关于“敦煌市沙州镇酒运司家属院3号楼西域宾馆锅炉噪声大,大型洗衣设备,停车噪声大”的问题(第二批18号、21号、22号、28号交办4个问题,同第一批7号为同一问题)

一是由敦煌市环境监察大队、环境监测站依据《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)进行布点(边界北侧、边界南侧),对敦煌市嘉年华精品酒店洗衣房锅炉噪声敏感点进行边界噪声监测。在锅炉正常运行情况下,嘉年华精品酒店洗衣房锅炉边界噪声监测值分别为46.5dB、48.8dB,监测结果均未超出声环境功能区Ⅱ类区域昼间标准限值60dB。

二是敦煌市环境监察大队对敦煌市嘉年华精品酒店进行现场核查,检查时该锅炉和洗衣房正常运行,市环保局工作人员调阅了该酒店洗涤中心的签到打卡记录,记录显示该酒店洗涤部员工的的上下班时间符合洗衣房运行时间,不存在在居民休息时间运行的情况。

三是沙州镇人民政府镇长秦占军带领镇上和社区干部分别于24日、25日、26日分三次走访了酒运司家属楼12户居民进行宣传和解释工作,但个别居民不认可该酒店锅炉房噪音未超标的检测结果。

四是市环保局向嘉年华精品酒店下发了《关于嘉年华精品酒店进一步做好噪声防治管理的要求》的通知。

(三)关于“敦煌市七里镇大庙三组,村里有一养狗厂,狗叫声,狗屎臭味难闻”的问题(第二批20号问题,同第一批2号为同一问题)

一是要求梁爱萍每天对狗舍卫生打扫两次,垃圾日产日清,减少难闻气味的产生,拉运掩盖,定期对狗洗澡;

二是每隔一天对狗舍进行消毒,并对收留的流浪狗注射疫苗,防止病毒传播,在爱心宠物医院的帮助下陆续为流浪狗作绝育处理,减少流浪狗的数量并管理好狗不要在圈舍以外乱跑扰民;

三是对狗舍临路一边用彩条布遮挡,减少狗叫声对周边居民的干扰。

四是加大宣传力度,提高养狗人士对宠物狗的责任心及爱心,不能因征迁搬迁或个人喜好将自己收养的宠物狗随意丢弃。

(四)关于“敦煌市滨河世纪家园小区门口有一家胡杨焖饼店,油烟烟囱噪声大”的问题(第二批24号、27号2个问题,同第一批11号为同一问题)

市食药监局工作人员赴现场查看,对产生噪声和环境污染多次投诉事件采取了如下措施:

一是对该店下发责令通知书,将该店操作间内的排风扇功率从750瓦高速风机更换为1500瓦低速风机;

二是在排风扇口安装了佛山市静音神环保通风设备有限公司生产的环保静音设施设备降低噪音;

三是操作间对外的2扇窗户全部使用密封胶封闭死,并且对25米烟道进行了加固,安装了隔音棉;

四是对所有烟道接口处,用密封胶进行全封闭,同时对烟道外部使用橡胶皮进行包裹,达到减震降低噪音效果。

五是会同环境监测站工作人员对整改后的排风系统进行噪声监测,排风系统噪声符合国家标准(附监测报告)。

三、目前整体办理情况及存在问题

(一)关于“敦煌市月牙泉镇兰州村七组原村文化室位置有一家化工厂,无手续”的问题(16号、17号交办2个问题,为同一问题)

1、办理情况:在调查组工作人员的督促下,敦煌市惠康建材厂法人李靖已断开了厂区动力电,并将生产设备上的电机拆除,封存了剩余生产原料。

2、存在问题:敦煌市惠康建材厂暂未搬迁。

(二)关于“敦煌市沙州镇酒运司家属院3号楼西域宾馆锅炉噪声大,大型洗衣设备,停车噪声大”的问题。(18号、21号、22号、28号交办4个问题,为同一问题)

1、办理情况:根据敦煌市城市区域环境噪声适用区划分,敦煌市嘉年华精品酒店(原敦煌市西域宾馆)属二类区。敦煌市监察大队、监测站对敦煌市嘉年华精品酒店(原西域宾馆)锅炉房、洗衣房边界噪声依据《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)进行了布点监测。在锅炉房、洗衣房正常运行情况下,监测结果均未超出声环境功能区2类区域(指以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域)标准限值。

2、存在问题:一是嘉年华精品酒店锅炉房、洗衣房设备噪声虽然符合城市生活区二类噪声标准,但是对周围居民生活仍有一定影响。二是由于敦煌市嘉年华精品酒店停车场距酒运司家属楼3号楼距离仅1.8米(有围墙),夜晚游客在停车时会产生发动机轰鸣、游客喧哗等噪声。

3、下一步工作计划:督促敦煌市嘉年华精品酒店按照《敦煌市环境保护局关于对嘉年华精品酒店进一步做好噪声防治管理的要求》做好以下工作:一是加强锅炉房、洗衣房日常管理,工作人员进出做到随手关门;二是加强对停车场管理,引导驾驶人员轻开轻关车门,劝导游客不在停车场大声喧哗,减少对周围居民生活的影响。

(三)关于“敦煌市七里镇大庙三组,村里有一养狗厂,狗叫声,狗屎臭味难闻”的问题 (第二批20号问题,同第一批2号为同一问题)

1、办理情况:已督促梁爱萍对养狗圈舍进行了彻底清洁消毒,对狗粪进行拉运掩埋处理。

2、存在问题:由于养狗户属于个人行为,没有任何收入,圈舍改造没有资金来源。

(四)关于“敦煌市滨河世纪家园小区门口有一家胡杨焖饼店,油烟烟囱噪声大”的问题(第二批24号、27号2个问题,同第一批11号为同一问题)

1、办理情况:被投诉餐饮服务单位已将对外2扇窗户全部使用密封胶封闭,25米烟道进行了加固,安装了隔音棉设施,并在排风扇口安装了环保静音设施设备来降低噪音;并且由敦煌市环境监测站工作人员对整改后的排风系统进行噪声监测,结果符合国家标准。

2、存在的问题:此问题属于典型的“上宅下店”类型,只能通过加强日常管理协商获得谅解加以解决,无法彻底根除。

下一步,食品药品监管部门将根据《甘肃省环境保护部门责任规定(试行)》的工作职责,督促该店油烟治理和油烟规范处置。


敦煌市保障省级环境保护专项督察工作协调联络组

2018年7月28日