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标  题: 威尼斯娱乐平台关于开展市政府有关文件清理工作的通知
发文字号: 敦政办发〔2018〕422号 索引号: DHZFWJ201800126
主题分类:
发文机关: 威尼斯娱乐平台 成文日期: 2018年09月22日

威尼斯娱乐平台关于开展市政府有关文件清理工作的通知


敦政办发〔2018〕422号

各镇人民政府,市政府各部门、相关单位:

为贯彻落实《国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定》(国发〔2016〕38 号)和《甘肃省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定》(甘政发〔2017〕70 号)、《甘肃省人民政府关于宣布失效一批文件的决定》(甘发〔2018〕52号)精神,根据酒泉市人民政府办公室《关于开展市政府有关文件清理工作的通知》要求,市政府决定,集中开展市政府有关文件清理工作。现将有关事项通知如下:

一、清理范围

根据《国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定》(国发〔2016〕38 号)要求,省政府先后组织对1979年1月1日至1999年12月31日、2000年1月1日至2015年12月31日期间的政府规章和行政规范性文件进行了全面清理,并分两次宣布失效省政府文件1158件。此次清理范围以省政府清理划分的时间段为准,即1979年1月1日至2015年12月31日期间以市政府、市政府办公室名义印发的现行有效的文件,有下列情形之一的,应当列入本次清理范围:

(一)以《甘肃省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定》(甘政发〔2017〕70 号)和《甘肃省人民政府关于宣布失效一批文件的决定》(甘发〔2018〕52 号)宣布失效的文件为依据制定的,或以已经废止的地方性法规、省政府规章为依据制定的文件,原则上宣布失效;

(二)主要内容与现行法律法规不一致,已被新规定涵盖或替代,或存在其他违法或者不当内容的,原则上宣布失效;

(三)主要内容不符合市场经济要求和经济社会发展实际 的,调整对象已消失、管理方式改变、工作任务完成、有效期已满、自然失效或者实际上已经失效的文件,原则上宣布失效。

二、清理程序

(一)按照“谁起草、谁负责提出清理意见,谁实施、谁负责具体清理”的原则开展清理工作。原起草部门撤销或与其他单位合并的,由职能承接部门负责清理;职能无承接部门的,由市政府办公室(法制办)提出清理意见。

(二)原起草部门或现负责实施的部门严格按照清理工作的范围,根据法律、行政法规和省政府宣布失效文件目录逐件逐条对照梳理,提出宣布失效的清理意见及理由,报市政府办公室(法制办)。市政府办公室(法制办)对部门提出的清理意见进行汇总,提出审核意见,报市政府审定。

三、清理步骤

此次文件清理工作从2018年9月15日开始至2019年4月30日结束,分四个阶段进行:

(一)第一阶段梳理目录(9月15日-10月31日)。市政府办公室会同市档案局,梳理1979年1月1日至2015年12月31日期间以市政府、市政府办公室名义印发的具有行政管理性质的文件目录。

(二)第二阶段研提意见(11月1日-12月31日)。市政府办公室将梳理出来的文件目录,发至原起草部门或现负责实施的部门,由其查询文档资料并根据法律、行政法规和省政府宣布失效文件目录逐件逐条对照梳理,提出清理意见及理由,填写《敦煌市政府文件清理(失效)统计表》,经单位主要负责人签字确认并加盖公章后,报市政府办公室(法制办)。

(三)第三阶段汇总审核(2019年1月1日-3月31日)。市政府办公室(法制办)对部门提出的清理意见及理由进行汇总,逐一审核后形成意见,其中行政规范性文件清理意见由市政府办公室(法制办)进行合法性审查。

(四)第四阶段审议公布(2019年4月30日前)。市政府办公室将清理意见提交市政府审定,审定结果向社会公布。

四、清理要求

(一)精心组织。各镇、各部门要从全面推进依法行政、加快建设法治政府的高度,充分认识市政府文件清理工作的重要意义,切实增强责任感、紧迫感,主要领导要亲自安排部署,成立专门班子,抽调专门人员,制定工作计划,确定责任领导和责任人,迅速组织开展清理工作。市政府办公室要加强统筹协调,强化衔接沟通,建立工作台账,及时研究解决清理工作中遇到的问题。

(二)认真清理。各镇、各部门要严格按照此次文件清理工作的范围、程序和步骤,认真对照法律、行政法规和省政府宣布失效的文件目录,逐一进行核对清理,做到应清尽清、不留死角。对提出的清理建议要认真研究,做到合法合规、有理有据。市档案局要全力配合,及时提供相关文件资料;市政府办公室(法制办)要确定专人,集中做好行政规范性文件清理意见的法制审核工作,确保依法有序、按时限、高质量地完成清理工作。

(三)做好衔接。各镇、各部门要认真做好清理过程中的工作衔接,完善事中事后监管,防止出现政策“空档”。要进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快转变政府职能, 进一步激发市场活力和社会创造力,促进经济社会持续健康发展。

各镇、各部门要参照市政府文件清理工作的相关要求,同步组织对本单位印发的文件进行全面清理。清理结果要在门户网站向社会公布。

联系人:市政府办公室文档科 苟亚芸 电话8823385

市政府办公室法制科 袁婧甜 电话8840866

附件:

1. 《甘肃省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定》(甘政发〔2017〕70 号).doc

2. 《甘肃省人民政府关于宣布失效一批文件的决定》(甘发〔2018〕52号).docx

        附件:宣布失效的省政府文件目录(693件).xls

3. 《敦煌市人民政府文件清理(失效)统计表》.xls

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2018年9月17日